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标题: 海南省供销合作联社关于进一步加快基层社赋能推动基层社为农服务中心建设的通知

索引号:20127117-3/2019-07221 分  类: 发文机关:省供销社 成文日期:2019-09-12 08:39 文 号:琼供〔2019〕88号 发布日期:2019-09-12 08:39 主题词: 文件状态:

海南省供销合作联社关于进一步加快基层社赋能推动基层社为农服务中心建设的通知

各市县供销合作社、省供销集团(直属企业)、机关各处室:

    今年来,全系统按照海南省供销合作社基层工作会议精神要求,认真贯彻落实《海南省供销合作联社关于全面提升基层社为农服务质量在实施乡村振兴战略中加快综合改革的意见》(琼供〔2018〕165号)(简称意见),结合基层供销社实际,积极推进基层社赋能,加快基层社分类改造,全系统共上报39个基层社为农服务中心选址。海口市供销社积极主动开展基层社赋能,规划部署每个基层社利用社有资产建设为农服务中心;屯昌供销社将基层社赋能纳入县社电子商务综合服务平台建设项目,进行整体规划赋能,利用基层社铺面建设电子商务综合服务网点,搭建为农服务中心;保亭县供销社与县政府扶贫电商公司融合建设为农服务中心和农村综合服务社,计划在全县建设9家乡镇为农服务中心和42家农村综合服务社,实现平台融合、业务融合和服务融合。但是,从总体上来看,部分市县社还存在对贯彻落实《意见》还不够重视、推进基层社赋能力度还不够大、建设基层社为农服务中心不懂如何建设和如何开展经营业务等问题。根据部分市县社在推进基层社赋能建设为农服务中心过程中遇到的问题,为提高贯彻落实《意见》实效,进一步加快基层社赋能,现就基层社为农服务中心的有关事项明确如下:

一、建设主体

    由市县供销社为建设主体,推动每个基层社建设1家乡镇为农服务中心。

二、经营主体

    基层供销社是基层社为农服务中心的经营主体。

三、经营场所

    (一)场所面积

至少1间铺面,原则上不小于30㎡。

    (二)场所选址

    1.基层社有铺面的。原则上以基层社现有铺面为主,铺面已全部出租的,原则上要协调收回1间铺面,用于基层社赋能建设为农服务中心。

2.基层社没有铺面的。可利用农资店、小超市、日杂店、快递网点、农村电商网点等经营网点融合建设,在现有经营业务的基础上,腾出10~15㎡作为经营场所,经营人员要具备开展业务的能力。

四、场所设置

1.基层社为农服务中心。乡镇区域选址建设为农服务中心,悬挂“海南供销XX为农服务中心”门牌(样式见附件),约有6平米(高2米×宽3米)业务宣传墙 (样式见附件),约有4米货架用于集中当地农产品进行上行销售和当地销售,承接省内外农产品促销活动,建设乡镇农产品展销店。

2.农村综合服务社。行政村区域选址建设农村综合服务社,悬挂“海南供销XX农村综合服务社”门牌(样式见附件),约有4平米业务宣传墙(样式见附件),约有2米货架用于集中当地农产品进行上行销售和当地销售,承接省内外农产品促销活动,建设农村农产品收购点。

五、经营人员

每个基层社为农服务中心设1名经营人员。

1.利用基层社铺面新建的。可招聘村两委干部、大学生村官、返乡创业人员、退伍军人、经营能人等作为经营人员。

2.利用其他经营网点融合建设的。依托现有经营人员作为基层社为农服务中心经营人员。

六、经营模式

利用基层社现有铺面新建的,基层社要相对控股;利用其他经营网点融合建设的,基层社自行协商占股比例。

七、经营业务

建议开展“当地农产品滞销联系点(公益性)、网上厂家直供批发商代理、电商合伙人(本地土特产微店)、无人机植保服务、土地流转信息采集、保险咨询服务、旅游咨询服务、承接政府购买服务”等经营业务。

八、有关要求

(一)市县社要高度重视。各市县社是基层社为农服务中心指导、推动、监督、协调和解决相关问题的主体,要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,要加快推进基层社为农服务中心和农村综合服务社建设,确保全系统综合改革取得扎实成效。基层供销社要积极建设为农服务中心和农村综合服务社,拓展业务市场,提高经营效益。

(二)积极拓展业务市场。要多领域、多形式和多渠道宣传基层社为农服务中心经营服务业务,吸引社会力量将各类经营业务宣传单发放到村委会、种植户、小超市、日杂店、小卖店、农村综合服务社等经营网点,大力宣传经营业务,全面拓展经营业务市场。加强组织培训,将基层社为农服务中心、农村综合服务社的经营人员和基层社主任(负责人)纳入培训计划,分步骤、分阶段组织培训,由各类业务服务单位进行授课,增强经营人员业务水平和拓展市场的能力,不断提高经营效益。

(三)拓展建设农村综合服务社。以建设基层社为农服务中心为主体,由基层社为农服务中心在本乡镇区域内根据行政村的人口规模、产业基础、消费需求等情况,将经营业务延伸到行政村现有的小卖店、快递网点、农村电商网点等融合拓展建设农村综合服务社,指导农村综合服务社开展经营业务,全面拓展农村业务市场,基层社为农服务中心是农村综合服务社的中心服务站。

(四)着力培养为农服务主体。要培养供销社为农服务的抓手和主体,确保为农服务业务久久为功。市县社主要培养“生产领域”的服务主体,着重培养“农资供应、植保服务、农机服务、托管服务、产品包装、品牌打造”等生产服务主体。

(五)整市(县)试点,全面赋能。在海口、三亚、乐东、万宁、琼海、文昌、澄迈、保亭、屯昌、定安、临高等11个市县开展整市(县)推进基层社赋能试点,每个乡镇基层社建设1家为农服务中心,全面推进基层社赋能。其他市县社也要积极推动基层社赋能,加快建设基层社为农服务中心和农村综合服务社。要积极与当地政府协调沟通,争取当地政府的政策、资金和购买服务等支持。

附件:

1.经营业务

2.推荐业务公司名单表

3.场所设置样式

4.各类业务宣传单

海南省供销合作联社 

2019年9月9日 

(此件主动公开)




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