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    机构章程

    海南省供销合作联社章程 

    (2011年3月2日海南省供销合作社第一次代表大会通过,2017年1月23日海南省供销合作社第二次代表大会修订)

    第一章总则 

    第一条根据中华全国供销合作总社章程和海南省人民政府有关规定制定本章程。

    第二条海南省供销合作社是为农服务的以农民社员为主体的集体所有制的合作经济组织,是党和地方政府密切联系农民群众的桥梁纽带和做好农业、农村、农民工作的重要载体。海南省供销合作社分为基层供销合作社,县市级、省级供销合作社联合社。海南省供销合作联社(以下简称省联社)是省政府领导下的全省供销合作社的联合组织,负责领导全省供销合作事业发展。

    第三条省联社实行自愿、互利、民主、平等的合作制原则。

    第四条省联社的宗旨和目标是,为农业、农村、农民服务,推动成员社体制改革和机制创新,把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的海南特色合作经济组织体系,成为服务农民生产生活的生力军和综合平台,成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量,真正办成农民的合作经济组织,切实在加快推进农业现代化、促进农民增收致富、推动农村全面小康社会建设中更好地发挥作用。

    第五条省联社实行团体社员制,对成员社负有指导、协调、监督、服务、教育培训的职责。省联社实行开放办社,根据申请,可接纳承认本章程、自愿加入的社会经济组织作为成员社。

    第六条省联社财产属于集体所有。省联社理事会是省联社集体财产的所有权代表和管理者。省联社依法具有独立的法人地位,其合法权益受国家法律保护。

    第七条省联社加入中华全国供销合作总社,为其成员社,接受其组织、指导、协调、服务和监督,执行其决议;统一使用中国供销合作社标识。

    第八条省联社社址设在海口市。省联社的英文全称是HainanProvincialCo-opFederation,缩写为HPCF。

    第二章职能和任务

    第九条省联社的职能和任务是:(一)宣传贯彻党中央、国务院和省委、省政府有关农村经济工作和社会发展的方针政策,研究制订合作经济的发展战略和规划,指导服务全省供销合作社系统的改革发展;(二)承担省委和省政府有关部门委托的任务,按照授权对重要农业生产资料及其他商品的经营、储备进行组织、协调和管理,承担政府向社会力量购买的公共服务;(三)推进供销合作社法治建设,推动和参与有关法律法规和政策的制定;(四)向省委和省政府有关部门反映农民社员和供销合作社的意见与诉求,维护其合法权益;(五)指导市县供销合作社构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系,形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制;(六)指导供销合作社的组织建设和制度建设,协调成员社关系,增强联合社的服务功能,完善基层社管理制度,发展农民合作社、综合服务社和消费、金融、土地流转等新型合作经济组织以及行业协会等社会团体,健全农村社会化服务体系,密切同农民的联系;(七)指导供销合作社开展合作与联合,拓展经营服务领域,创新农业生产服务方式和手段,推进新农村现代流通网络建设,提升农产品流通服务水平,开展农村合作金融服务,打造城乡社区综合服务平台,更好履行为农服务职责;(八)指导供销合作社系统文化建设,提供信息服务,开展教育培训;(九)监督、管理和运营社有资产,建立健全社有资产保值增值的考核激励和责任追究制度,依法履行出资人职责,享有出资人权益;(十)对有关行业、学科或者业务范围内的社会团体履行组织、指导、服务和监督职责,推动行业协会与联合社融合互补、协同发展;(十一)代表全省供销合作社参加上级社的活动,组织与省内外经济组织、社会团体、科研教育机构和有关政府部门等开展经济、贸易、技术、人才交流合作,接受捐赠、资助;(十二)承办省委、省政府交办的其他事项。

    第三章成员社

    第十条凡承认省联社章程、自愿履行各项义务的市、县、自治县供销合作联社及洋浦经济开发区供销合作社,其他具有独立法人资格的市县级合作经济组织、为农服务的全省性行业协会、大型农业产业化龙头企业等,可申请加入省联社,经省联社理事会批准,成为省联社成员社或者成员单位(以下统称成员社)。成员社的资产归各成员社所有,实行自主经营、自负盈亏。

    第十一条成员社的权利是:(一)选举或者推荐全省供销合作社代表大会代表;(二)参加省联社组织的省内、省外活动;(三)请求省联社帮助协调解决有关问题;(四)享受省联社提供的服务;(五)以省联社成员社名义开展活动;(六)申请使用和监督省联社合作发展基金;(七)对省联社的工作提出意见和建议。

    第十二条成员社的义务是:(一)遵守省联社章程;(二)执行省联社决议;(三)按规定向省联社交纳合作发展基金;(四)维护省联社及成员社的合法权益;(五)完成省联社委托的任务;(六)向省联社报告工作,反映有关情况;(七)接受省联社的指导和监督。

    第十三条成员社有下列情形之一的,经省联社理事会决议,取消其成员社资格:(一)丧失法人资格的;(二)自动放弃成员社资格的;(三)违反本章程,拒不履行规定义务,情节严重的。

    第四章全省供销合作社代表大会

    第十四条全省供销合作社代表大会(以下简称全省代表大会)是省联社的最高权力机构。

    第十五条全省代表大会的职权是:(一)审议和批准省联社理事会的工作报告;(二)审议和批准省联社监事会的工作报告;(三)审议和通过代表大会决议;(四)通过或者修改省联社章程;(五)选举理事会理事、常务理事、副主任、主任;(六)选举监事会监事、副主任、主任;(七)讨论和决定其他重大事项。

    第十六条全省代表大会代表由成员社选举或者推荐。全省代表大会代表名额和代表产生办法,由省联社理事会决定。

    第十七条全省代表大会每五年举行一次,由省联社理事会召集。理事会或者常务理事会认为必要,或者三分之一以上成员社提出请求,全省代表大会可以提前或者延期举行。

    第十八条省联社理事会应当在全省代表大会举行半个月前,将开会日期和会议议程通知成员社。

    第十九条省联社成员社向全省代表大会提出的建议案,须在会前提交省联社理事会。

    第二十条召开全省代表大会须有全体代表三分之二以上出席,各项决议案须由到会代表过半数通过方为有效。

    第二十一条召开全省代表大会时,由出席会议的代表选举主席团主持会议。

    第五章理事会

    第二十二条省联社设理事会。理事会是全省代表大会闭会期间的执行机构,对全省代表大会负责并报告工作。

    第二十三条理事会的职权是:(一)组织召开全省代表大会,执行其决议;(二)组织实施本章程第九条规定的各项职能和任务;(三)研究部署省联社重要工作,指导全省供销合作社改革发展,促进成员社之间经济联合与合作,指导成员社理事会开展工作;(四)批准接纳成员社或者取消成员社资格;(五)代表省联社履行出资人职责;(六)行使本章程规定的其他职权。

    第二十四条理事会由主任一人,副主任、常务理事、理事若干人组成,每届任期五年。在全省代表大会闭会期间,理事、常务理事、副主任、主任变动的,由理事会履行相关手续。省联社实行理事会主任负责制,理事会主任为省联社的法定代表人。

    第二十五条理事会全体会议每年举行一次,由常务理事会召集。常务理事会认为必要,或者监事会提议,或者三分之一以上理事提出请求,可以临时召开理事会全体会议。理事会全体会议须有三分之二以上理事出席方可举行,会议决议须由到会理事过半数通过方为有效。

    第二十六条常务理事会是理事会的常设机构,由理事会主任、副主任、常务理事组成。

    第二十七条常务理事会的职权是:(一)负责召集理事会全体会议,并向其报告工作;(二)执行理事会的决议;(三)决定省联社年度财务预算、决算方案;(四)决定省联社内部管理制度;(五)决定省联社内部办事机构的设置;(六)决定省联社企事业单位的设立、合并、分立或者解散;(七)决定省联社对企业的出资及投资收益的管理和使用;(八)理事会授予的其他职权。

    第二十八条常务理事会会议由理事会主任或者受理事会主任委托的副主任召集。常务理事会会议须有三分之二以上常务理事出席方可举行,会议决议须由到会常务理事过半数通过方为有效。

    第六章监事会

    第二十九条省联社设监事会。监事会是省联社的监督机构,对全省代表大会负责并报告工作。

    第三十条监事会的职权是:(一)监督理事会对本章程和全省代表大会决议的执行情况;(二)监督理事会对国家有关法律、法规和政策的执行情况;(三)监督理事会对中华全国供销合作总社和省委、省政府委托的各项经济、社会任务的完成情况;(四)监督社有资产保值增值、财政资金使用和企业重大投资、并购重组、资产运营等情况;(五)开展调查研究,反映社情民意,向理事会提出改进工作的建议;(六)对理事会的重大决定有不同意见,提出建议未被采纳的,有权向全省代表大会反映;(七)指导成员社监事会开展工作;(八)提议临时举行理事会全体会议。

    第三十一条监事会由主任一人,副主任和监事若干人组成,每届任期五年。省联社理事以及理事会办事机构、事业单位、出资企业的主要负责人,不得兼任监事。在全省代表大会闭会期间,监事会监事、副主任、主任变动的,由监事会履行相关手续。监事会组成人员列席理事会全体会议。监事会主任、副主任列席常务理事会会议。

    第三十二条监事会全体会议每年举行一次,由监事会主任或者受监事会主任委托的副主任召集;必要时,可以临时召开监事会全体会议。监事会全体会议须有全体监事三分之二以上出席方可举行,会议决议须由到会监事过半数通过方为有效。

    第七章企事业单位和社会团体

    第三十三条省联社根据履行职能和任务需要,设立企事业单位,对为农服务的骨干龙头企业保持控股地位。省联社理事会是出资企事业单位社有资产的所有权代表和管理者。

    第三十四条省联社可设立全资性质的集团公司,运营本级经营性社有资产。省联社制定和修改集团公司章程,对集团公司依法享有资产收益、重大决策、选择管理者等出资人权利。

    第三十五条省联社出资企业依法自主经营,自负盈亏,依法纳税,对出资人投入的资产负有保值增值责任,不得损害出资人的合法权益。

    第三十六条省联社出资企业要坚持为农服务方向和市场经济取向,完善法人治理结构,提高市场竞争能力,拓展经营服务领域,发挥龙头带动作用,加强区域间、层级间经济联合,为供销合作社改革发展服务。

    第三十七条省联社举办科技教育、文化宣传、技术推广等事业单位,提升供销合作社自主创新能力,培育各类经营管理人员和技能型人才,为供销合作事业发展提供科技、信息和人才支撑。

    第三十八条各行业协会及其他社会团体应当坚持为会员服务的宗旨,在法律和章程规定的范围内开展活动,强化行业自律,反映行业诉求,承接政府委托职能,增强服务功能,开展对外交流与合作,努力推动所在行业的发展。

    第三十九条各企事业单位和社会团体是独立的法人,依法享有法人财产权,以其全部财产独立承担民事责任。

    第八章财务和审计

    第四十条省联社依照法律、行政法规、省财政和审计主管部门规章以及本章程的规定,设立会计机构和审计机构,建立财务管理和审计监督制度。 

    第四十一条省联社成立社有资产管理委员会,按照理事会授权,建立社有资本经营预算制度,并接受审计机关和财政部门的监督,以管资本为主加强对社有资产的监管。

    第四十二条省联社资金来源包括社有资本收益、接受捐赠和资助、合作发展基金,以及财政预算拨款和专项资金等。合作发展基金由省联社资产收益提取部分、成员社交纳的基金、各级财政扶持资金和社会捐赠等构成,统筹用于发展供销合作事业和为农服务。合作发展基金运行和管理办法由省联社理事会制定。

    第四十三条拨入省联社的财政预算拨款及国家专项资金,按照国家有关规定使用和管理。省联社争取的财政扶持资金可依法以股权形式投入下级社。公积金作为积累性资金,属于省联社社有资本收益,由省联社管理使用。省联社社有资本收益的管理、使用实行预决算制度,具体办法由省联社理事会制定。

    第四十四条省联社建立内部审计制度,对省联社和所属单位的财务收支、资产及经济效益、预算执行等进行审计监督,对有关人员实行任期经济责任审计。

    第九章附则

    第四十五条省联社章程的修改,经理事会审议后,报省政府审查同意,提交全省代表大会审议,在全省代表大会审议通过后,报中华全国供销合作总社备案。各成员社可参照本章程制定本级社章程,报省联社备案。第四十六条本章程的解释权属于省联社理事会。第四十七条 本章程经海南省供销合作社第二次代表大会通过后施行。



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