基层社是供销合作社开展为农服务的前沿阵地，是供销合作社深化综合改革的关键领域，如何加强基层社建设并让基层社立得牢、可持续、能发展，一直是安徽省合肥市巢湖市供销合作社的努力方向。党的二十大报告提出，要坚持农业农村优先发展，坚持乡村融合发展，畅通城乡要素流动。供销合作社作为党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，是推动我国农业农村发展的重要力量，而基层社是供销合作社面向农民开展生产生活服务的主要载体，是解决为农服务“最后一公里”的主要力量，可以说，基层社“根基茁壮”将促进供销合作事业“枝繁叶茂”，使供销合作社根植乡村沃土，更好地发挥党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带作用。

一、基本情况

自基层社改制以后，供销基层组织体系不健全，县乡村联系衔接不畅，加之农业农村新发展新需求变化，基层社难以发挥服务“三农”作用。近年来，巢湖市社不忘为农初心，勇担务农使命，从健全制度、完善机制入手，立足社情市情，强力推进基层组织建设，在市委、市政府的坚强领导和大力支持下，充分发挥供销合作社在服务乡村振兴战略中的独特优势和重要作用，形成了资源整合的协同效能，基层阵地迅速恢复，薄弱社改造升级效果显著。

二、主要做法

综合改革开启后，巢湖市社通过体制机制改革、盘活存量资产、开放办社、参股改造等方式，规范化建设基层社，全市已组建基层社27家，实现了镇街基层社全覆盖。

一是恢复阵地。巢湖市社将深化供销合作社综合改革与盘活乡村闲置社有资产相结合，健全经营服务网，夯实为农服务阵地。比如，柘皋供销合作社将闲置旧资产改造成农资经营、餐饮服务、农产品购销网点；黄麓供销合作社将闲置资产改造成综合商场、家电专营店以及金融服务网点等。

二是改造提升。今年重点在烔炀供销合作社提升服务“三农”能力方面下功夫。在地方党委大力支持下，选拔优秀村党支部书记兼任基层社主任，盘活社有存量资产，整合区域社会资源，围绕农业社会化服务、电商物流、农资保供、金融助农、农技培训等方面开展工作。今年年初，巢湖市社已出台《关于加强和提升烔炀供销合作社建设的意见》，意见明确工作主要职责、人员组成、财务管理办法、目标任务，通过1年至2年的时间，逐步摸索基层社建设可复制、可推广、可借鉴的做法。

三是村社联动。市社积极开展“双社联动强基赋能”工作，探索建设专业性强、服务带动面广的“双社联动”基层社，除正常开展满足粮食生产需要的农资供应、农产品购销服务外，大力培育特色社。比如，唐嘴村供销合作社将回收处置废旧纺织品的零散户聚集起来，建成专业市场开展集中经营，既盘活村内闲置资产，又壮大集体经济收入；烔西村供销合作社牵头建设烔炀镇标准化农事服务中心，中心集粮食烘干、储存加工于一体，既服务农业生产，又增加集体收入。

四是开放办社。因地制宜，培育壮大特色农产品。坝镇保业供销合作社积极发挥“都督翠茗”名优茶品牌优势，牵头成立巢湖市茶叶协会，积极推广茶叶新品种、生产加工新技术，助力茶产业发展；多朵供销合作社积极推广“中垾番茄”全国农产品地理标志品牌，指导带动区域内农户种植优质番茄，助农增收；众淼供销合作社“爬行名将”稻虾米品牌多次获得国家级金银奖，带动稻虾混养合作社及家庭农场上百户，种养面积2万多亩；歧丰供销合作社积极与企业合作，通过电商销售，每年网上出售麻油产值近2000万元。

三、几点思考

争取各级党委政府对供销合作社的高度重视是保障基层社发挥作用的关键。《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》指出，长期以来,供销合作社扎根农村、贴近农民，组织体系比较完整，经营网络比较健全，服务功能比较完备，完全有条件成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量。因此，唯有保持供销合作社系统体制机制健全、资产完整，加强干部职工队伍建设，才能在服务乡村振兴大业中守住阵地，建新功。今年，烔炀供销合作社改造升级，属地党委政府从实现乡村振兴大局出发，给予供销合作社全方位支持，推荐懂农业、善管理、会经营的村党支部书记（合肥市级劳模）兼任基层社主任，组织开展基层社建设和“三农”工作。

供销合作社要融入地方经济发展大局，才能获取更多资源。要找准自身定位，在党委政府支持下，协同多方力量，增强基层社的建设服务能力，当前要抓住“双社联动强基赋能”工程，在乡村产业发展、乡村建设中积极承担政府交办任务，争取政府更多的支持和资源，在推进城乡产业融合发展的同时，开创供销合作事业新局面。黄麓供销合作社积极改造盘活社有资产，招商引进有实力的企业开设综合超市、家电卖场，开展金融等便民利民服务。

基层社建设要围绕新时期农户所需所想，开展有效服务，真正发挥为农服务作用，才能成为政府在关键时候抓得住、用得上的帮手。因此，必须在创新服务内容、延伸服务领域、提升服务水平上做文章，结合当地区域特色、资源优势，在推动一二三产业融合发展上当好联农带农参谋助手。